第14章 解决措施
会议室里安静了很久。
每个人都看向林同州，像一群人站在悬崖峭壁上，等着最前面那个人先判断哪里的路还能继续走。
林同州闭上眼。
他其实很想让所有人先散会，给他半个小时，哪怕十分钟也行。他想喝一口热茶，再找个地方安静想一想。
可会议室里没有多余的十分钟，城里一千多万人也没有。
他睁开眼，手指在桌面上轻轻敲了两下，“我们的经济逻辑要切换。”
会议室里的人都坐直了一些。
“过去我们靠市场来调节经济，现在外部市场消失，产业供应链也断了。继续假装一切照旧，只会把库存耗光，把我们最后的一丝元气也耗光，我们必须承认，时代变了。”
秘书立刻抬笔。
林同州看向发改委主任。
“由发改委牵头，工信、市监、公安、民政、人社、各开发区配合。今天之内成立全市战时经济运行小组。”
发改委主任点头：“是。”
“第一件事，建本地局域网和居民生活物资积分系统。”
这句话一出，会议室里几个人互相看了一眼。
工信局局长反应最快：“书记，系统底层逻辑可以依托运营商本地网络、市政府内网和几家本地互联网企业的服务器。高校和研究所那边也能调人，尤其是交大、工大、习电和几个软件园的企业，短时间内很快能凑出技术组。”
林同州点头。
“系统不用做的很漂亮，先凑活用即可。居民身份证、户籍、医保、社保，这些数据能打通多少打通多少。积分绑定个人身份，用于购买粮、油、肉、蛋、奶、基础药品、日用品，现金还可以用，但必须同步扣除积分。”
商务局负责人开口问道：“积分按什么发？”
林同州说：“按现有库存和供应能力，每周核算，每周发放。普通居民有基础积分，儿童、孕产妇、病号、老人的积分适度的多一点。医护人员、军警、工程、运输、矿山和外派任务的人员，设专项积分。”
人社局局长补充了一句：“高强度岗位可以按工作天数追加。”
“可以。”林同州看向秘书，“记上。专项积分由所在单位申报，社区和行业主管部门复核。积分不得交易，不得转让，不得提现。发现倒卖积分，按扰乱战时保供处理。”
“同时严厉打击黑市，我们要防止居民通过积分购买物资后的倒卖行为，鼓励群众对私自贩卖物资的行为进行举报。”
顾建国在旁边点头：“这事我们能配合。昨天我们就处理了几起哄抬物价的行为，这个时候一定要给予群众我们有充足的物资的信心。”
林同州看他一眼：“这个时候敢发国难财的，一定要从严处理。”
会议室里有人轻轻吸了口气。
林同州转向几位银行系统的负责人，“第二件事，发布金融稳定令。”
“限制每人每周现金取款额度。具体额度你们自己敲定，不能让银行网点被挤兑。保护所有合法存款登记，银行数据库立刻进行备份。”
一位习安银行的行长说：“大额转账呢？”
“暂停大额转账和非必要金融交易。”林同州道，“企业确需付款，由行业主管部门和专项审批。个人生活消费以小额现金、银行卡本地结算和积分系统为主。”
税务局局长问：“贷款呢？”
林同州看向他，“现有的房贷、车贷、消费贷、企业贷款统一封存。暂停还本付息，暂停罚息，暂停逾期记录，暂停抵押资产处置。不许催收，不许起诉，不许拍卖房产车辆。”
华夏银行的负责人犹豫了一下：“银行资产质量会……”
林同州打断他：“现在优先保障民生。银行的账可以以后慢慢算。”
会议室安静了一秒。
“同步发放住房稳定令。”林同州说，“租赁合同暂时冻结，允许租客暂停支付租金，禁止房东驱逐租客。房东正常登记房屋和租客信息，政府按户发放基础积分补助。空置房源进行登记，用于临时安置失业，无固定居所人员。”
住建局负责人低头记了几笔，抬头道：“有些房东会很不满。”
林同州看向他：“政府会给他们一定的补偿，再有不满的，公安的人上门去讲道理。”
“第三件事，劳动合同进入战时保护状态。”
人社局局长立刻抬头。
林同州说：“企业不得恶意裁员。能够恢复生产的企业，维持原有岗位。暂时停产的企业，员工进入战时待岗名单。由人社局牵头，把待岗人员统一纳入人才储备库。”
“所有岗位实行双轨工资制。”林同州道，“少量现金，加额外积分。现金保证生活必需品的购买，积分保证物资购买凭证。政府按人头发放的积分一定要严格核算，只够购买用于基础生活的物资，想要改善生活，必须有额外积分来源。”
发改委主任点头：“这能稳定一批就业。”
“还要稳定人心。”林同州说，“让老百姓知道，他们的工作还在，钱也有用，只是买东西多一道积分。”
秘书笔尖记录的飞快。
“对于全市工业的恢复，必须分级分批处理。”
众人都看过来。
“关乎全城生计的产业，如水、电、通信、医疗、食品加工、药品，全力保证供应链恢复，必须给予二十四小时电力供应。一些传统重工业，尤其是我们未来急需的产业：如机械制造、钢铁，化工产业，由政府牵头大力支持，优先在辖区范围内寻找替代的供应链，实在没有办法的，由各大高校，研究所出面，想办法进行解决。”
工信局局长边记边点头。
林同州继续说：“对部分门类，产业相同的民营企业，在征得企业股东同意的情况下，进行合并，我们的资源和时间都十分宝贵，未来要避免重复造轮子的事情。对于部分暂时无法运转的企业，如高端芯片、电子封装、精密仪器制造、部分高端医疗器械产线，设备、生产资料、人库存全部进行封存登记，不许随意开工”
工信局局长点头：“您放心，我们会做好相关产业的联合重组工作。”
市场监管局局长补了一句：“积分系统没上线前，限购还是要继续施行的。”
“对。”林同州说，“积分系统上线后，工资全面实行双轨制，减轻我们与企业的资金压力。”
他停顿了一下。
“至于未来是否使用新币，这个以后再讨论。”
民政局负责人一直在翻阅社区困难人口登记表，这时抬头，
“完全失业、零存款、无劳动能力的人员怎么办？有些人今天就没饭吃。”
林同州看着他，
“社区公共食堂提供免费基础餐食。先保证馒头，米饭，面条，咸菜和粥的供应，别一开始就搞的太复杂。老人、残疾人、重病人员、流浪人员、失业无存款人员，由社区登记核验，各机关定期派人抽查。”
税务局局长问：“积分发放总量怎么定？每件商品积分怎么定价？积分要是发多了，我们的库存跟不上，要是发少了，居民也会有意见。”
发改委主任说：“建议先按照库存测算。粮食按基础口粮预测，肉蛋奶的积分价格可以调高一点，药品的积分核算必须慎重，每周根据我们的库存动态调整。”
林同州点头：“第一周可以先保守一点，给技术组和统计组一个硬任务，今晚先拿出积分试行表。明天先在机关、学校和几个社区试运行。”
工信局局长提醒：“局域网承载量不断测试，积分系统如果第一天就崩溃了，舆论会很难看。”
林同州说：“告诉技术人员，辛苦他们这几天加加班，给他们记一笔大功劳。年轻人爱喝咖啡，给他们多发几包。”
秘书低头忍笑。
林同州看见了，问：“很好笑？”
秘书赶紧正色：“没有，书记。”
会议室里紧绷的气氛终于松开一点。
林同州很快把话题拉回来，
“信息发布要统一。今晚之前，政府要发布三份文件。第一，居民生活物资积分管理暂行办法。第二，金融与住房稳定令。第三，企业用工保护和工业分类运行方案。”
顾建国问：“如果有人伪造身份，或者倒卖物资？”
林同州说：“市场监管、公安、网信、社区联合处理。乱世用重典，我们一定要扼杀一切想要发国难财的人。”
“对了，针对电子物品，我建议公安部门出台管制办法，对现有的手机，个人电脑的设备编号，型号，责任人进行登记。这些东西我们未来很长一段时间内没办法造，坏一个就少一个。”
顾建国说道，“登记完后可以限制高端电子设备的买卖，我认为针对电子物品的交易无需设定积分，任何相关的交易必须到附近派出所进行报备，进行责任人变更登记。”
林同州点头，他看向会议室里所有人，“我们现在做的事情，仍然有漏洞，仍然不完善，但是我们必须在短时间内出台相关政策，稳定人心，让大家相信，这个天，还塌不下来。”
工信局局长道：“我们下午就把企业分级名单拟出来，开始恢复供应链。”
住建局负责人跟着说：“住房稳定令我回去马上拟，下午就可以送审。”
或许方案还有很多漏洞。
积分数值怎么拟定，基层干部能否执行到位，房东补助发放多少，部分产业链如何恢复。
每一项细节都能再开三天的会。
可至少，在场的人终于不再是无头苍蝇。
林同州把笔放下。
“先按这个办。能细化的下去再细化，有问题的边干边改。现在不怕方案粗糙，就怕我们拿出不方案。”
发改委主任第一个鼓掌。
随后，工信局、市场监管、人社、住建、税务、公安、一个接一个。像一群在黑暗里摸索了半天的人，终于看到了一丝微弱的火光，
林同州没有站起来，
他只是端起那杯已经不太冰的冰美式，又喝了一口。
他皱了皱眉，低声道：“还是茶好喝。”
秘书站在旁边，小声说：“书记，要不要给您换一杯？”
林同州看了一眼会议室里重新忙起来的众人。
“算了。”
他把杯子放下。
“留着吧，今天估计还用得上。”
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每个人都看向林同州，像一群人站在悬崖峭壁上，等着最前面那个人先判断哪里的路还能继续走。
林同州闭上眼。
他其实很想让所有人先散会，给他半个小时，哪怕十分钟也行。他想喝一口热茶，再找个地方安静想一想。
可会议室里没有多余的十分钟，城里一千多万人也没有。
他睁开眼，手指在桌面上轻轻敲了两下，“我们的经济逻辑要切换。”
会议室里的人都坐直了一些。
“过去我们靠市场来调节经济，现在外部市场消失，产业供应链也断了。继续假装一切照旧，只会把库存耗光，把我们最后的一丝元气也耗光，我们必须承认，时代变了。”
秘书立刻抬笔。
林同州看向发改委主任。
“由发改委牵头，工信、市监、公安、民政、人社、各开发区配合。今天之内成立全市战时经济运行小组。”
发改委主任点头：“是。”
“第一件事，建本地局域网和居民生活物资积分系统。”
这句话一出，会议室里几个人互相看了一眼。
工信局局长反应最快：“书记，系统底层逻辑可以依托运营商本地网络、市政府内网和几家本地互联网企业的服务器。高校和研究所那边也能调人，尤其是交大、工大、习电和几个软件园的企业，短时间内很快能凑出技术组。”
林同州点头。
“系统不用做的很漂亮，先凑活用即可。居民身份证、户籍、医保、社保，这些数据能打通多少打通多少。积分绑定个人身份，用于购买粮、油、肉、蛋、奶、基础药品、日用品，现金还可以用，但必须同步扣除积分。”
商务局负责人开口问道：“积分按什么发？”
林同州说：“按现有库存和供应能力，每周核算，每周发放。普通居民有基础积分，儿童、孕产妇、病号、老人的积分适度的多一点。医护人员、军警、工程、运输、矿山和外派任务的人员，设专项积分。”
人社局局长补充了一句：“高强度岗位可以按工作天数追加。”
“可以。”林同州看向秘书，“记上。专项积分由所在单位申报，社区和行业主管部门复核。积分不得交易，不得转让，不得提现。发现倒卖积分，按扰乱战时保供处理。”
“同时严厉打击黑市，我们要防止居民通过积分购买物资后的倒卖行为，鼓励群众对私自贩卖物资的行为进行举报。”
顾建国在旁边点头：“这事我们能配合。昨天我们就处理了几起哄抬物价的行为，这个时候一定要给予群众我们有充足的物资的信心。”
林同州看他一眼：“这个时候敢发国难财的，一定要从严处理。”
会议室里有人轻轻吸了口气。
林同州转向几位银行系统的负责人，“第二件事，发布金融稳定令。”
“限制每人每周现金取款额度。具体额度你们自己敲定，不能让银行网点被挤兑。保护所有合法存款登记，银行数据库立刻进行备份。”
一位习安银行的行长说：“大额转账呢？”
“暂停大额转账和非必要金融交易。”林同州道，“企业确需付款，由行业主管部门和专项审批。个人生活消费以小额现金、银行卡本地结算和积分系统为主。”
税务局局长问：“贷款呢？”
林同州看向他，“现有的房贷、车贷、消费贷、企业贷款统一封存。暂停还本付息，暂停罚息，暂停逾期记录，暂停抵押资产处置。不许催收，不许起诉，不许拍卖房产车辆。”
华夏银行的负责人犹豫了一下：“银行资产质量会……”
林同州打断他：“现在优先保障民生。银行的账可以以后慢慢算。”
会议室安静了一秒。
“同步发放住房稳定令。”林同州说，“租赁合同暂时冻结，允许租客暂停支付租金，禁止房东驱逐租客。房东正常登记房屋和租客信息，政府按户发放基础积分补助。空置房源进行登记，用于临时安置失业，无固定居所人员。”
住建局负责人低头记了几笔，抬头道：“有些房东会很不满。”
林同州看向他：“政府会给他们一定的补偿，再有不满的，公安的人上门去讲道理。”
“第三件事，劳动合同进入战时保护状态。”
人社局局长立刻抬头。
林同州说：“企业不得恶意裁员。能够恢复生产的企业，维持原有岗位。暂时停产的企业，员工进入战时待岗名单。由人社局牵头，把待岗人员统一纳入人才储备库。”
“所有岗位实行双轨工资制。”林同州道，“少量现金，加额外积分。现金保证生活必需品的购买，积分保证物资购买凭证。政府按人头发放的积分一定要严格核算，只够购买用于基础生活的物资，想要改善生活，必须有额外积分来源。”
发改委主任点头：“这能稳定一批就业。”
“还要稳定人心。”林同州说，“让老百姓知道，他们的工作还在，钱也有用，只是买东西多一道积分。”
秘书笔尖记录的飞快。
“对于全市工业的恢复，必须分级分批处理。”
众人都看过来。
“关乎全城生计的产业，如水、电、通信、医疗、食品加工、药品，全力保证供应链恢复，必须给予二十四小时电力供应。一些传统重工业，尤其是我们未来急需的产业：如机械制造、钢铁，化工产业，由政府牵头大力支持，优先在辖区范围内寻找替代的供应链，实在没有办法的，由各大高校，研究所出面，想办法进行解决。”
工信局局长边记边点头。
林同州继续说：“对部分门类，产业相同的民营企业，在征得企业股东同意的情况下，进行合并，我们的资源和时间都十分宝贵，未来要避免重复造轮子的事情。对于部分暂时无法运转的企业，如高端芯片、电子封装、精密仪器制造、部分高端医疗器械产线，设备、生产资料、人库存全部进行封存登记，不许随意开工”
工信局局长点头：“您放心，我们会做好相关产业的联合重组工作。”
市场监管局局长补了一句：“积分系统没上线前，限购还是要继续施行的。”
“对。”林同州说，“积分系统上线后，工资全面实行双轨制，减轻我们与企业的资金压力。”
他停顿了一下。
“至于未来是否使用新币，这个以后再讨论。”
民政局负责人一直在翻阅社区困难人口登记表，这时抬头，
“完全失业、零存款、无劳动能力的人员怎么办？有些人今天就没饭吃。”
林同州看着他，
“社区公共食堂提供免费基础餐食。先保证馒头，米饭，面条，咸菜和粥的供应，别一开始就搞的太复杂。老人、残疾人、重病人员、流浪人员、失业无存款人员，由社区登记核验，各机关定期派人抽查。”
税务局局长问：“积分发放总量怎么定？每件商品积分怎么定价？积分要是发多了，我们的库存跟不上，要是发少了，居民也会有意见。”
发改委主任说：“建议先按照库存测算。粮食按基础口粮预测，肉蛋奶的积分价格可以调高一点，药品的积分核算必须慎重，每周根据我们的库存动态调整。”
林同州点头：“第一周可以先保守一点，给技术组和统计组一个硬任务，今晚先拿出积分试行表。明天先在机关、学校和几个社区试运行。”
工信局局长提醒：“局域网承载量不断测试，积分系统如果第一天就崩溃了，舆论会很难看。”
林同州说：“告诉技术人员，辛苦他们这几天加加班，给他们记一笔大功劳。年轻人爱喝咖啡，给他们多发几包。”
秘书低头忍笑。
林同州看见了，问：“很好笑？”
秘书赶紧正色：“没有，书记。”
会议室里紧绷的气氛终于松开一点。
林同州很快把话题拉回来，
“信息发布要统一。今晚之前，政府要发布三份文件。第一，居民生活物资积分管理暂行办法。第二，金融与住房稳定令。第三，企业用工保护和工业分类运行方案。”
顾建国问：“如果有人伪造身份，或者倒卖物资？”
林同州说：“市场监管、公安、网信、社区联合处理。乱世用重典，我们一定要扼杀一切想要发国难财的人。”
“对了，针对电子物品，我建议公安部门出台管制办法，对现有的手机，个人电脑的设备编号，型号，责任人进行登记。这些东西我们未来很长一段时间内没办法造，坏一个就少一个。”
顾建国说道，“登记完后可以限制高端电子设备的买卖，我认为针对电子物品的交易无需设定积分，任何相关的交易必须到附近派出所进行报备，进行责任人变更登记。”
林同州点头，他看向会议室里所有人，“我们现在做的事情，仍然有漏洞，仍然不完善，但是我们必须在短时间内出台相关政策，稳定人心，让大家相信，这个天，还塌不下来。”
工信局局长道：“我们下午就把企业分级名单拟出来，开始恢复供应链。”
住建局负责人跟着说：“住房稳定令我回去马上拟，下午就可以送审。”
或许方案还有很多漏洞。
积分数值怎么拟定，基层干部能否执行到位，房东补助发放多少，部分产业链如何恢复。
每一项细节都能再开三天的会。
可至少，在场的人终于不再是无头苍蝇。
林同州把笔放下。
“先按这个办。能细化的下去再细化，有问题的边干边改。现在不怕方案粗糙，就怕我们拿出不方案。”
发改委主任第一个鼓掌。
随后，工信局、市场监管、人社、住建、税务、公安、一个接一个。像一群在黑暗里摸索了半天的人，终于看到了一丝微弱的火光，
林同州没有站起来，
他只是端起那杯已经不太冰的冰美式，又喝了一口。
他皱了皱眉，低声道：“还是茶好喝。”
秘书站在旁边，小声说：“书记，要不要给您换一杯？”
林同州看了一眼会议室里重新忙起来的众人。
“算了。”
他把杯子放下。
“留着吧，今天估计还用得上。”
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